煤炭产业酝酿去产能作为供给侧改革的重点行业之一，煤炭产业在历经3年保价努力后，即将进入新一轮的改革。

1月26日，中国煤炭工业协会向会员单位发出《关于做好2016年春节期间煤矿放假工作的通知》，倡议2016年春节全国煤矿停产，职工休假。另一方面，经过近10年快速发展和科技进步，煤炭供应保障能力进一步提升。

《通知》指出，当前，我国经济发展进入了新的阶段。今年，15家企业再次倡议在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，2016年春节全国煤矿停产，职工休假。一、认真落实《国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知》，做好法定节假日煤矿停产、职工放假的安排，2016年春节期间，煤矿应停止生产和建设施工。三、因生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有安全特殊要求而不能安排春节期间停产放假的煤矿企业，应制定具体方案，并向当地市级以上煤炭行业管理部门备案，自觉接受行业监管和社会监督2015年1月，15家大型煤炭企业联合发出《倡议书》，倡议在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，全行业全面实行节假日正常休假和煤矿工人带薪年休假制度，取得良好效果，受到煤矿职工热烈欢迎和坚决拥护。

二、做好煤矿停产放假期间安全工作。四、请各会员单位于3月1日前将所属煤矿春节停产放假情况报送中国煤炭工业协会综合部，中国煤炭报、国家煤炭工业网将公示各单位春节停产放假情况。煤炭转化要以清洁高效为目标，实现由传统型向现代化的转变。

以现有大型燃煤电厂特别是大气污染严重的京津冀区域燃煤机组的节能技术改造为突破口，以淘汰污染重、效率低的小型机组为重点，实现煤炭清洁高效利用。建立科学的动力煤配送体系，到2020年基本实现精细化配煤，全面对口配送符合设备要求的动力煤。这就要以发展煤炭深加工与综合多联产技术为核心，多元化提升现代煤化工产业发展水平，加快推进煤炭先进气化和分级分质利用技术、煤制燃料和特种油品技术等的研发示范和推广应用。根据中国工程院2013年完成的重大咨询项目《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》，煤炭利用要达到清洁目标，需要到2020年、2030年，分别实现燃煤二氧化硫排放量在1315万吨以下、960万吨以下，燃煤氮氧化物排放量在1065万吨以下、760万吨以下，燃煤烟尘排放量在465万吨以下、360万吨以下。

这些问题的存在，不利于我国能源的可持续发展，也严重不适应绿色发展的新形势和新要求。煤炭生产要立足各主产区资源环境承载力的实际，因地制宜制定开发方案，实现由按需定产向科学开发的转变。

输煤输电要统筹布局，实现由独自布局向协同发展的转变。我们的目标是到2020年，开发成功日处理30004000吨煤的大型煤气化技术和适应低变质煤、高灰熔点煤、高灰分煤的新一代气化技术，掌握成熟高效的百万吨级煤制油工业技术，实现规模化应用。2013年召开的第22届世界能源大会预判，2050年化石能源仍是世界基础能源，煤炭仍将长期发挥重要作用。在今后相当长一段时间内，甚至从长远来讲，我国仍将维持以煤为主的格局。

总体利用技术落后、集中利用度和利用效率低下、环境污染严重、碳排放难以控制等。煤炭作为中国主体能源的地位在未来较长一个时期内很难改变，煤炭能源革命不是不顾国情地去煤化，而是要整体推进煤炭在全行业、全产业链的清洁高效可持续开发利用，使煤炭成为现代能源体系中不可或缺的基本组成。这就要统筹煤炭和电力调运布局，积极推进输煤输电协同发展。在内蒙古、能源金三角等区域考虑远距离输电。

长期以来，煤炭都是我国能源供应的主体。要加快煤炭主产地到主要消费地间铁路运输干线建设，重点发展西煤东运通道。

煤炭本身是高碳能源，所谓低碳是指在煤炭利用过程中尽量减少碳排放以及对排出的二氧化碳进行有效的处理和应用。从安全角度看，输电与输煤并举是最佳选择。

（作者：中国科协副主席、中国工程院院士）。煤炭不仅可转化为电力，还可生产清洁的气、液体燃料和化学品，替代部分石油和天然气。要达到高效目标，到2020年、2030年，要分别实现平均供电煤耗约为310克/千瓦时、300克/千瓦时，煤炭系统效率约为50%、52%。第二，煤炭是我国能源安全的重要保障。输配运距加大、供给粗放。促进低阶煤提质利用，突破低温热解技术，尽快实现大型商业化运行。

煤炭利用要节能降耗，实现由单技术节能向集约节能的转变。此外，农村量大面广且低空排放的散煤燃烧已成为重要的大气污染源之一。

大力推进煤炭清洁高效开发利用，已是刻不容缓。我国是世界第一煤炭生产和消费大国。

研究表明，能源消费端每节约1吨标准煤，供应端就可少生产3吨标准煤。煤炭供应要着力推动供给侧改革，实现由粗放供给向对口配送的转变。

由此可见，煤炭在我们整个国家能源发展战略中处于极其重要的地位。如晋陕蒙宁区应重点发展保水开采、充填开采、地表沉降区治理等绿色开采技术与装备。但是，目前我国传统的煤炭生产和利用方式还存在诸多问题，主要表现在：煤炭资源地域分布不均，深度埋藏和低阶煤比例大。新疆地区则坚持输煤输电并举，近期加紧发展输电。

据测算，1吨散煤直燃的污染物排放量是1吨工业燃煤经集中减排后污染物排放量的十几倍。第一，煤炭是我国经济快速发展的重要支撑。

燃煤发电要提升存量、优选增量，实现由局部领先向整体高效节能环保的转变。满足安全、高效、绿色开采要求的科学产能比例低，生态破坏严重、总量增长过快、产能过剩。

对于在建及拟建的煤电项目，要优先考虑大容量、高效率、超低排放的发电机组，优化电源结构，整体减少煤电行业污染物排放《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。

我们的目标是到2020年，开发成功日处理30004000吨煤的大型煤气化技术和适应低变质煤、高灰熔点煤、高灰分煤的新一代气化技术，掌握成熟高效的百万吨级煤制油工业技术，实现规模化应用。煤炭转化要以清洁高效为目标，实现由传统型向现代化的转变。在今后相当长一段时间内，甚至从长远来讲，我国仍将维持以煤为主的格局。要围绕煤炭全产业链的核心技术，完善煤炭科技创新体系，超前部署基础研究，积极开展关键技术攻关、重要装备研发和核心技术工程示范，推进煤炭产业发展由资源和资金推动为主向以科技创新驱动为主的方式转变。

通过对输煤和输电的综合分析，15001800公里是临界距离，超过临界距离，输煤优于输电。总体利用技术落后、集中利用度和利用效率低下、环境污染严重、碳排放难以控制等。

由此可见，煤炭在我们整个国家能源发展战略中处于极其重要的地位。以现有大型燃煤电厂特别是大气污染严重的京津冀区域燃煤机组的节能技术改造为突破口，以淘汰污染重、效率低的小型机组为重点，实现煤炭清洁高效利用。

如晋陕蒙宁区应重点发展保水开采、充填开采、地表沉降区治理等绿色开采技术与装备。因此，高耗能行业节煤要由单技术节能向集约节能转变。

平安健康,防控,抵抗力

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